今年以来,江西公安机关结合党史学习教育、政法队伍教育整顿等工作安排,把开展“新型警力护校园行动”作为深化“我为群众办实事”实践活动、汇聚全警爱心解决人民群众“急难愁盼”问题的共同选项,作为加强和创新基层社会治理、推动全省公安工作高质量发展的重大举措,全面推进我省校园安防标准化、规范化、智慧化建设,着力打造立体化、全方位的新型校园安防体系,为守护校园安全和师生平安打牢了坚实基础。
9月10日,省政府新闻办、省公安厅、省教育厅联合召开江西公安机关推进标准化、规范化、智慧化新型校园安防体系建设新闻发布会。
◎文/刘波 龚景 记者徐明 图/记者徐国亮
南昌市公安局新型警力护校园指挥中心
强化责任担当 高站位高标准实施“四个一”工程
近年来,全省公安机关会同教育行政部门大力推进校园安防“四个百分百”建设,推动在学校、幼儿园门前建设防冲撞及隔离设施,配置安检门等安防设备,校园安防水平不断提升。然而,其中仍然存在短板弱项,特别是安防设施建设标准不统一、管理使用不规范、信息化智能化水平不高等问题,亟待进一步改进提升。
江西省公安厅组织专门力量,对近年来全国以及我省发生的校园安全案(事)件进行系统分析,深入全省各地中小学、幼儿园开展实地调研,逐步确定了在现有“四个百分百”建设基础上,抓住人员进出区域这个校园安全最关键环节,优化校园门卫室的安防及服务设施,实施“四个一”工程建设改造,即凡是具备一定条件的校园门卫室,均增设或完善建设“一个安检门、一键报警器、一组存储柜、一间会客室”,并全面推动校园安防标准化、规范化、智慧化,构建立体化、全方位的新型校园安防体系的工作思路。
江西省公安厅党委经过反复研究,决心借力全国上下正在开展的党史学习教育、政法队伍教育整顿这一东风,组织全省公安机关开展“新型警力护校园行动”。
省委教育工委副书记、省教育厅厅长郭杰忠介绍称,在江西省委、省政府的坚强领导下,省委教育工委、省教育厅积极统筹教育事业改革发展与学校安全,在全面落实校园安防“三个百分之百”建设的基础上,积极主动、密切配合公安机关大力推进校园安防“四个一”工程建设,打造校园安防江西升级版,为广大学生健康成长成才保驾护航。
推动全面落地 完成6000余所校园安防改造
“新型警力护校园行动”开展以来,在各级党委、政府的关心重视下,全省公安机关周密组织、稳步推进,广大民警职工积极响应、主动参与,同教育行政部门及学校、幼儿园一道,组织开展了一系列活动,采取了一系列措施。
截至目前,江西省公安厅已为全省中小学、幼儿园捐赠新型安检门4000组。组织开展“喜迎建党100周年,我送平安进校园”——“校园安全知识宣传月”暨全省公安机关“六一儿童节”大走访活动,在开展校园安全知识宣传的同时,全面摸清了校园安防设施建设现状和底数。在广泛调研的基础上,制定了《江西省校园安防“四个一”工程建设技术规范指导意见》《江西省校园安防一键报警系统建设应用指导意见》《江西省中小学幼儿园安全防护建设标准》等文件,明确了安防设施建设标准和管理规范。
同时,建立校园安全管控平台,大力推进公安机关大数据、雪亮工程等信息化资源的整合,提升全警应用信息化能力水平,推动派出所信息化勤务机制改革,健全完善了公安机关护校工作机制。全面推进校园安防建设改造,按照“一校一方案”的要求,因地制宜针对每所校园逐一制定了建设改造方案,在暑期结束前完成了具备条件的6000余所中小学、幼儿园的校园安防标准化、规范化、智慧化改造工作。
构建三道防线 立体化全方位校园安防体系基本成型
省公安厅党委副书记、常务副厅长万凯介绍称,通过公安大数据等信息化手段的应用,校园视频监控等前端感知设备的建设,对校园安全风险隐患做到了智能识别、智能预警、智能报警。通过推进建设,江西立体化、全方位的新型校园安防体系基本成型,构建起了防范处置校园安全风险的三道防线。
第一道是“远端防线”。通过信息化手段将人员预警“安全线”向外拓展,结合校园周边高峰勤务、定点值守等巡防机制,把可能影响校园安全的危险因素控制在远端外围。
第二道是“门前防线”。通过校园安全管控平台和校园门口的前端感知设备建设,实现了公安机关和学校的可视化互动、校园一键报警快速响应,提高校园门口突发事件和风险因素的应急处置水平。
第三道是“内部防线”。通过校园门卫室的安防设施改造,严密对外来人员的安全检查,确保将违禁物品等风险因素隔绝在校门之外,从而有效防范校内安全案(事)件的发生。
与此同时,全省各级公安机关不断建立完善了派出所信息化护校工作机制。
南昌市公安局红谷滩分局九龙湖派出所以公安民警、辅警牵头,动员集结学校老师及学生家长、爱心企业志愿者等为重要补充的广泛社会力量,孕育而生九龙湖“保贝”护学队,探索开展群防群治下常态化护学岗勤务模式。
萍乡市公安局开发区分局创新建立“一呼百应”机制,由派出所发动校园周边政企人员、商铺业主、学校老师、保安员等组建“一呼百应”校园义警。校园的一键报警警情将通过“一呼百应”系统同步通知校园义警,先期持处置器械快速赶赴现场,有效弥补了公安处置力量到达现场前的处置空档期。目前,萍乡全市276所校园已全部安装“一呼百应”系统,发动12个政企单位、269家周边商铺、2318名校园义务警加入护校工作。
坚持合力共为 全力打造校园安防江西升级版
以校园安防“四个一”工程建设为切入点,当前,各级教育系统积极整合学校安全工作各方资源,努力构建基础实、信息灵、判断准、手段新、处置快的一体化校园安全管理体系。
在推进校园安防“四个一”工程建设的同时,江西省教育厅、省公安厅共同研究制定了《外来人员安检流程示意图》《校园安检工作“五查清”》等配套安检操作流程和工作规范,督促指导学校建立健全具备“一键报警、离岗预警、远程广播、视频监控、人员预警”五项功能的智能防范系统。督促已完成改建任务的学校,进一步加强专职保安专业技能培训,织密校园安全防护网,全力打造校园安防江西升级版。
在围绕校园安防业务指导,督促校园落实安全主体责任,加强“四个一”工程等校园安防设施的管理使用等方面,江西公安机关将依照《企业事业单位内部治安保卫条例》有关规定,积极会同教育行政部门,加强对校园安防工作的指导、监督,督促落实各项安全制度、措施,提升校园安保人员能力素质,同时进一步完善公安机关护校工作机制。公安机关将充分依托大数据、雪亮工程、校园安全管控平台等信息化手段,加强对校园保安员值守监督和校园治安状况的视频巡查,发现高危人员和风险因素及时预警,第一时间通报校园安保员和街面处警力量,确保快速稳妥处置。